佟轩：坚持促进“两个健康” 始终把广大民营经

　　回顾新中国75年的光辉历程，中国共产党领导的统一战线始终围绕中心、服务大局，在开拓征程中增进共识，在推进伟业中凝聚力量，在共同圆梦中奋楫笃行，展现出团结一心的发展之态、砥砺前行的进取之势。“统战新语”推出“佟轩”系列署名文章，全面展示75年来特别是新时代以来统一战线理论政策和实践创新的丰硕成果，充分彰显在推进中国式现代化进程中凝聚人心、汇聚力量的政治作用。

　　新中国成立以来，我们党始终高度重视民营经济统战工作，特别是党的十八大以来，习近平总书记多次就促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长发表重要讲话、作出重要指示批示，为做好民营经济统战工作指明了方向、提供了根本遵循。在党中央的坚强领导下，民营经济统战工作在理论和实践创新发展上取得一系列突破性成果，有力促进了民营经济健康发展和民营经济人士健康成长，对完善中国特色社会主义理论体系具有重要价值。

　　民营经济统战工作理论政策不断完善

　　对民营经济和民营经济人士地位作用的认识不断深化。新中国成立之初，我们党把私营经济作为新民主主义经济的组成部分，确立了公私兼顾、劳资两利、城乡互助、内外交流的“四面八方”经济政策。过渡时期，根据社会主义改造总任务，对私营工商业采取了限制、利用、改造政策。改革开放以后，我们党逐步确立了公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，明确提出“毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展”工作方针，非公有制经济从“公有制经济必要和有益的补充”上升为“社会主义市场经济的重要组成部分”。新时代以来，以习近平同志为核心的党中央把基本经济制度确立为中国特色社会主义制度的重要支柱、社会主义市场经济体制的根基，进一步明确民营经济是推进中国式现代化的生力军，是高质量发展的重要基础，是推动我国全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标的重要力量。新中国成立初期，私营工商业者是人民民主统一战线的重要成员。改革开放以来，与民营经济地位作用的变化相适应，我们党对民营经济人士地位作用的认识也不断深化。党的十六大提出私营企业主等社会阶层“都是中国特色社会主义事业的建设者”。2018年11月1日，习近平总书记在民营企业座谈会上，创造性提出“民营企业和民营企业家是我们自己人”重要论断。2020年，中央办公厅公开发布《关于加强新时代民营经济统战工作的意见》，进一步提出“两个始终是”重要论断：民营经济作为我国经济制度的内在要素，始终是坚持和发展中国特色社会主义的重要经济基础；民营经济人士作为我们自己人，始终是我们党长期执政必须团结和依靠的重要力量。

　　确立“两个健康”工作主题。2015年召开的中央统战工作会议强调，“促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长是重大经济问题，也是重大政治问题”，2022年召开的中央统战工作会议强调必须促进“两个健康”，构成了习近平总书记关于做好新时代党的统一战线工作的重要思想的组成部分。习近平总书记指出，“非公有制经济要健康发展，前提是非公有制经济人士要健康成长”，强调民营经济人士要切实贯彻新发展理念，大力弘扬企业家精神，争做爱国敬业、守法经营、创业创新、回报社会的典范，强调要加强思想政治引领，坚持“信任、团结、服务、引导、教育”方针，一手抓鼓励支持，一手抓教育引导。习近平总书记创造性提出全面构建亲清政商关系，强调党政干部和民营企业家要双向建立亲清统一的新型政商关系，党的二十大和二十届三中全会就全面构建亲清政商关系、促进“两个健康”作出专门部署。

　　进一步完善工商联理论政策。工商联及所属商会是民营经济统战工作的重要组织依托。《中国共产党统一战线工作条例》明确规定，“工商联是党领导的以民营企业和民营经济人士为主体的，具有统战性、经济性和民间性有机统一基本特征的人民团体和商会组织”。2022年，中国工商业联合会第十三次全国代表大会召开之际，中共中央、国务院致贺词并强调，工商联“始终是党和政府联系民营经济人士的桥梁纽带，是政府管理和服务民营经济的助手”。2023年，党中央、国务院就加强新时代工商联工作作出部署，强调要加强党对工商联工作的领导，深化工商联改革和建设，积极培育和发展中国特色商会组织，充分发挥工商联在促进民营经济人士健康成长和民营经济健康发展中的重要作用，在协助党委和政府与民营企业沟通中的桥梁纽带作用。

　　民营经济统战工作实践创新发展